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深化改革 扎实工作 加速推进全市红十字事业高质量发展 ——萍乡市红十字会第一届理事会第二次会议工作报告

发布时间:2020-05-22     505次浏览

深化改革  扎实工作

加速推进市红十字事业高质量发展

——萍乡市红十字会第一届理事会第二次会议工作报告

经2020年5月20日市红十字会第一届理事会第二次会议审议通过)

2019年工作回顾

2019年是萍乡市红十字会召开第一次会员代表大会后的开局之年,也是我市红十字会系统深化改革的重要一年。一年来,在市委、市政府的正确领导和省红十字会的精心指导下,我市红十字会克服基础弱、人手紧、经费少、任务重等一系列困难和矛盾,理清思路、明确重点,只争朝夕、奋起直追,充分发挥党和政府在人道领域联系群众的桥梁、纽带和助手作用,大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,攻坚克难、务实工作,努力推动全市红十字事业高质量发展,在经济社会发展中进一步展现了红十字力量和作为。改革创新、捐献服务、志愿服务、人道救助等工作走在全省四小地市的前列,组织机构建设、应急救护培训等工作实现突破性进展,大部分绩效考核指标均实现翻番完成任务,取得显著成绩,获得省会充分肯定。萍乡市红十字会获评全省红十字会系统2019年度绩效考评先进单位,获得改革创新、捐献服务、志愿服务、人道救助4个单项奖等多项殊荣。一年来,我们主要做了以下工作:

一、坚持深化改革,组织建设有质的飞跃

一是市红十字主要改革任务落地。继顺利召开第一次会员代表大会,依法选举产生理事会、监事会,决定执委会,设立完善党组后,如期以市委办市政府办名义出台了《市红十字会改革方案》;经市委机构编制委员会研究出台了市红十字会机构编制方案;在全市编制紧张、机构改革压力较大情况下,明确增加会机关1个科室2个编制,新招录公务员1人,进一步充实了机关工作力量。市红十字会改革力度前所未有,阶段性目标基本实现。

二是县区红十字会改革全面开花结果。在市委书记指示、分管副书记主抓、专门部门督办、县区委重点推动、红会协调配合工作格局的不懈努力下,各县区红会改革力度与成效创历史,按照“六有”要求,全部如期召开第一次会员代表大会,党组书记、常务副会长、专职副监事长、挂职副会长、秘书长基本到位,理事会、监事会、执委会全面建立,基本明确为5个编制的参公管理的独立群团组织,班子力量强、人员搭配优,红十字会的基层组织建设实现质的飞跃。至此,萍乡红十字会工作没有“脚”的尴尬已成为历史,萍乡高位推动县区红会改革的做法和经验、成果得到省会领导的一致赞许和高度肯定。

二、聚焦主责主业,核心业务有质的突破

一是救援救助成效明显。开展人道救助是红十字工作的核心业务之一,也是作为人道机构发挥独特作用的关键所在。由于众所周知的原因,红十字会筹资号召能力很弱,救助实力非常有限。为适应网络时代发展需要,设法改进工作局面,筹集更多救助资金,增强救助能力,市红十字会树立信心、坚定恒心、保持初心,坚持以公信力为生命、从小事做起的原则,努力做好搭建平台、加大宣传工作,通过开通募捐二维码、认真参与99公益日、与轻松筹平台合作等网络筹资活动,积极做好定向捐赠服务等工作,取得不错的筹资效果,全市红十字会系统筹集款物637万元,完成任务数的159%,其中市红十字会本级筹资209万余元。特别值得一提的是,我们坚持做好事、做实事,根据7.9特大洪灾所措善款规模,安排12.2万元善款,积极参与芦溪、上栗、湘东等地因洪灾损毁的桥、路修复与建设工作,安排7.5万元善款,及时给受灾影响较大的困难群众、遗体器官捐献者家属送去温暖,从而令捐方满意、受方温暖、社会好评。另一方面,救援工作有声有色。在2019年上半年洪灾中,迅速部署抗洪救灾工作,向上级红会积极申领、发放总价值62.73万元的专用救灾物资,动员并协助爱心企业开展抗洪救灾,捐赠款物近40万元,发动红十字志愿服务队伍积极投身救灾一线,传递出向上向善的红十字力量。在全市范围实施“一家一个救生圈”项目,发放救生圈1100套。积极帮助家庭贫困的弱势群体改善境况,开展红十字博爱送万家活动,向贫困家庭、困难志愿者发放米、油、家庭箱等慰问物资,受益家庭近500户。争取总会“小天使基金”“天使阳光基金”救助资金29万元,救助了9名贫困“先心病”“白血病”患儿。

特别要向各位理事报告的是,今年新冠肺炎疫情爆发以来,市红十字会坚持“疫情就是命令,防疫就是责任”,主动融入抗疫大局,扎实做好捐赠动员和服务,切实规范捐赠管理和使用,截止2020年4月底,全市红十字系统累计接收捐赠3569.25万元,其中捐款2285.96万元,捐物1283.29万元,在全省四小地市中位列第一。市红十字会本级累计接收捐赠1091.31万元,其中捐款734.2万元,捐物66批次357.11万元,为全市疫情防控工作作出了积极作用。整个捐赠实现“捐收零费用、物资零库存、社会零投诉”的目标。

二是救护培训深入开展。依托萍乡市红十字志愿服务中心,组织广大应急救护培训精英师资和志愿者,主动深入机关、农村、学校、企事业单位,扎实开展应急救护员公益培训,推进应急救护知识普及,切实提升广大群众自救互救能力。克服预算经费不足、没有固定场所等一系列客观困难,在萍乡卫生职业学院、市委党校干部培训班、消防和税务、保险系统等单位共计培训救护员5000人,超额完成省会任务,生命安全守护神队伍正在扩大。同时,号召全市机关党员干部通过学习强国APP掌握应急救护知识,在学校、公共场所等地开展防灾防火防溺水系列应急演练活动,深入推进应急救护知识普及,全年普及培训3.5万余人次,生命健康体验基地已建成并投入使用,“我要学急救”氛围逐渐浓厚起来。

三是“三献”工作再创辉煌。按照尽力而为、量力而行原则,积极谋划,主动对接,促成爱心企业捐建了我市遗体器官捐献者纪念园。从对接协商到制定方案,从广泛参与到功能设计,从立足当前到兼顾长远,历时仅4个月,萍乡生命之花纪念园正式建成并启用,让遗体器官捐献者在萍乡有了“家”,萍乡也因此成为省委刘奇书记就此项工作做出专门指示后第一个落实落地的设区市,获得省红十字会领导的高度肯定。纪念园的建成,有力地推动了这项崇高事业快速发展,2019年新增遗体器官志愿捐献登记者105人累计达481人,增长28%;成功实现捐献11例,其中器官捐献5例,挽救了多名生命垂危者,全市遗体器官捐献事业进入了新的发展阶段。同时依法做好无偿献血宣传和动员工作,全年无偿献血量达563万余毫升,多渠道开展造血干细胞捐献和遗体器官捐献宣传工作,提高群众知晓率和参与率,不断提升城乡文明水平,营造了良好的“三献”工作氛围。特别是新组建造血干细胞捐献志愿服务队伍、组织成功捐献造血干细胞志愿者开展篮球友谊赛等举措,很好地宣传了这种崇高捐献行为和大爱事业,全年我市实现造血干细胞捐献3例,造血干细胞工作站库容使用率在全省处于领先地位,捐献服务工作再立新功。

三、扩大文化传播,舆论氛围有质的改观

习总书记指出,红十字是一种精神,更是一面旗帜,跨越国界、种族、信仰,引领着世界范围内的人道主义运动。作为红会人,我们强烈地感受到,要推动基层红十字事业发展,必须加大宣传力度,扩大文化传播影响,进一步弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,持续高举人道旗帜,广泛动员人道力量,在创新形式、深化内涵、提高效果方面下功夫,在推动精神文明建设方面作贡献,让红十字精神、知识和文化深入人心、扎根心灵。2019年刊发刊播500多篇(条)次宣传稿件,很好地讲述了萍乡红十字故事、传递红十字声音,芦溪农民徐明光义子捐献事迹央视新闻播出600多秒,我市很多红十字故事相继被国家级、省级媒体播报。调研理论文章《着力建设五个红会》在中国红十字会报等多个报刊刊载,红十字影响力明显提升。顺利建成我市红十字会的官方网站,着力打造红十字宣传平台和阵地,重点推出爱心对接平台的创新举措,取得较好反响。紧紧抓住5.8世界红十字日、99公益日、世界急救日、世界骨髓捐献者日等特殊纪念日,组织富有影响和实效的系列活动,红十字工作更接地气、更有影响。充分发挥新闻媒体作用,在公交、医院等平台投放红十字公益广告,多渠道多形式促进红十字文化的传播,全市红十字工作舆论氛围有了质的改观。

四、注重凝心聚力,志愿服务有质的加强

志愿服务是红十字运动的七项基本原则之一,也是红十字事业发展的重要依靠和主要平台。我们一贯重视队伍建设、注重规范引领,大力发展志愿服务组织,依法依章程及时优化志愿服务中心理事会的建设,新组建造血干细胞捐献志愿服务和爱眼志愿服务2支队伍,规范理顺红十字水上救援志愿服务队建设,支持同步组建山口岩分队,志愿服务组织蓬勃发展。不断创新工作手段和模式,正式启用萍乡市红十字未成年人心理援助热线,开展高考前心理减压辅导公益讲座;深入学校、社区、单位举办心理救援、防溺水等公益讲座;组织志愿者参与各种大型赛事、救灾、演练等活动,先后组织红十字志愿者参与我市首届柔力球大赛、万人健步走等大型赛事,现场提供紧急救护服务,推广红十字文化和影响。不完全统计,开展志愿服务200余场(次),新增注册志愿者100余人。另外,我们积极巩固发展养老志愿服务事业,全年免费培训养老护理员100余人,先后选派12名优秀师资分别赴南昌、北京等地参加培训,充实师资力量,承办全省救护师资培训班和养老师资培训班各1期,共培养救护师资、养老师资49名。组织3支志愿服务队伍参加首届全国红十字志愿者趣味运动会,通过这一平台,让广大志愿者奉献之余,增进交流、加深感情、展示风采、凝聚力量,全市红十字志愿服务事业有了质的加强。

五、推动制度建设,机制理顺有质的成效

自市红十字会第一次会员代表大会召开以来,如何加快红十字会工作的规范化、制度化、程序化建设,打造有为、透明、阳光、法治、温暖红会,尤其是在党的十九届四中全会精神指引下,制度建设就一直摆上重要议事日程。我们主要做了如下几方面工作:一是加快推动出台理事会和常务理事会议事工作规则,抓紧研究出台我市红十字会捐赠工作实施办法等工作规章制度;二是抓紧完善内部监督制度,重点体现在有效推进监事会建设方面,即推行监事会列席理事会、专职副监事长进党组并列席执委会和常务理事会、专职副监事长背书重大支出事项、短信关联募捐账户等四大举措,推动监事会监督理事会、常务理事会、执委会工作常态化、制度化;三是抓紧抓好机关财务、党建、文秘等一系列内部管理制度,聘请懂红会业务、有志愿情怀的律师担任法律顾问,坚持依法建会依法治会,树立“小单位大作为”志向,使红十字会工作和机关运行机制理顺方面有质的成效。

一年来,通过全市各级红十字会工作者和会员、志愿者无私奉献、勤奋扎实的工作,我市红十字事业有了长足发展,取得了一定成绩。这是市委、市政府的正确领导和高度重视、关怀的结果,是全市各级红十字会专、兼职干部、理事、广大会员和志愿者辛勤努力的结果,是全市各部门、各单位、社会各界的大力支持帮助的结果,在此,我代表市红十字会向所有关心支持红十字事业的各级领导和社会各界人士,向全市红十字会工作者、理事、会员和志愿者表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到:由于全市红十字事业发展的基础弱、底子薄、欠账多,还存在诸多困难和矛盾,人手紧张、经费不足、硬件缺失的制约明显,红十字会的领导力量、工作力量、保障力量急需加强,暂时的先进性还比较脆弱,满足人民群众对人道需求的供给不足、力量有限,特别是红十字事业规范化发展任重道远,社会共识尚未形成,筹资号召力和救助实力有限,面临的改革任务特别繁重,所有这些都必须以只争朝夕、时不我待的紧迫感使命感抓紧改进、补课、完善。

 

2020年主要工作计划与安排

2020年,是全市红十字会系统学习宣传贯彻落实《江西省红十字会条例》的开局之年,也是继续推动全市红十字会深化改革的关键之年,更是县区红十字会第一次会员代表大会后工作谋篇布局的起步之年。这一年,尤为重要。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记视察江西和对群团工作重要讲话、对红十字事业重要批示指示精神,全面贯彻落实中央、省、市委有关会议和中国红十字会第十一次会员代表大会精神,以全面深化改革和深入学习宣传贯彻《江西省红十字会条例》为抓手,以完善机制体制、夯实基层基础、依法治会兴会为重点,以聚焦主责主业、推进我市红十字工作高质量发展为主线,努力建设更具凝聚力、影响力和公信力的红十字会,在助力疫情防控、提升人道事业、服务工作大局上展现新作为、展现新风貌。全年的工作目标是“继续在全省小地市中走前列,在全市有工作影响”,加快推进红十字事业高质量跨越式发展。重点做好以下几方面的工作:

一、坚持依法治会,深化改革攻坚

持续推动红会改革走深走实。主动对标对表省市红十字会改革方案精神要求,把握政治性、先进性、群众性改革主线,坚持问题和目标导向,解决制约红十字事业发展难题,有计划地推动和完善乡镇街以及有条件的医院、学校、企业、村庄等基层组织建设,努力推动开发区和武功山红十字会组织建设,向改革要动力、向创新要活力,通过改革使红十字组织更加完善完备、更加充满活力、更加坚强有力。

二、坚持创新引领,推进试点探索

一是总结人道资源动员“萍乡经验”。加强善款物筹措工作,稳步提高救助实力。确保全市红十字会年度筹集款物目标顺利完成,进一步优化资金结构。探索并形成线上线下两手抓、信任支持互转化的工作格局。特别是要持续服务好新冠肺炎疫情防控工作大局,做好捐赠服务,规范捐赠管理,发挥人道作用。

二是创新健康养老服务“萍乡模式”。积极抓好养老服务师资和护理员培训工作,努力探索市县红十字会养老服务示范点建设和特色品牌,巩固并完善医疗、康复、养老等机构“公益+市场”的养老服务新路子。

三是探索基层基础建设“萍乡样板”。重点引导在社区、学校、旅游景区、乡镇街道、企事业单位、非公有制经济组织、社会组织中积极发展红十字会基层组织,建立基层阵地,打造特色品牌,积累经验做法。加强信息化建设,完善官网,积极推进“互联网+会员、志愿者”工作模式,构建“网上红十字会”工作新格局。

三、坚持人道宗旨,聚焦主责主业

一是加强应急救护救援建设。认真落实省政府民生工程应急救护培训项目,依托萍乡市红十字会应急救护培训基地,保质保量完成省会下达的红十字救护员培训和普及救护知识任务,力争超额完成任务。优化救护员培训对象构成,加强高危领域和重点人群的应急救护培训工作。组织救护志愿服务队伍,参与运动赛事救护服务。强化防灾减灾救灾机制建设,力争协商落实好备灾救灾储备库场地,加强备灾救灾仓库标准化建设,做好仓储物资规范化管理。争取武功山景区救护站尽快落地建成,进一步提升红十字救护影响力。

二是推进“两献”再创新绩。积极推进成立市级红十字会捐献服务中心建设,提高捐献服务水平。努力实现造血干细胞捐献志愿者保留率达80%以上。加强遗体器官捐献协调员队伍培训和管理,依法依规开展遗体器官捐献见证工作,进一步规范捐献档案管理,力争全年实现造血干细胞和遗体器官捐献再创佳绩。

三是助力精准脱贫攻坚。深化“红十字博爱送万家”活动,广泛传递红十字会的温暖。完善好博爱家园、博爱卫生站、社区健康促进等项目建设。继续做好定点扶贫村结对帮扶工作。积极争取“小天使基金”“天使阳光基金”救助资金支持,加大对贫困“白血病”“先心病”患儿的救助力度。

四、坚持凝心聚力,强化文化传播

一是加强红十字文化宣传。加大对重点工作、特色项目、服务品牌、感人事迹的宣传力度,传播红十字精神,弘扬社会主义核心价值观,继续在全市及以上各类媒体刊登播发红十字会工作报道,讲好红十字故事、传播红十字声音。

二是加强志愿服务品牌建设。推进志愿服务组织依法登记、建章立制、专业培训和规范管理,做好会员、注册志愿者发展、服务与管理工作。

三是加强红十字青少年工作。努力争取将学校红十字会工作列入各级“文明校园”考评工作。在青少年中普及红十字运动基本知识,激励青少年参与人道实践项目的设计与实施,挖掘和培养红十字青少年骨干。

五、坚持问题导向,加强自身建设

一是加强党的建设。持续全面从严治党,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实把加强党的领导落实到红十字会业务工作的全过程,确保中央、省委、市委以及会党组的决策部署不折不扣落到实处。所有县区红十字会均要建立党组,配齐党组书记。

二是加强能力建设。适时地举办全市红十字会领导干部能力建设培训班,组织参加上级红会举办的系列专业培训,增长工作才干和业务本领。

三是加强作风建设。集中整治形式主义、官僚主义,聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,坚持对标对表、坚持问题导向、坚持刀刃向内,切实从思想根子和行为养成上立起严纪律、守规矩的高度自觉。

四是加强制度建设。不断强化制度执行,严格制度落实。完善财务管理和审计监督制度,加强财务管理和风险防控。健全志愿者、会员发展与管理办法,规范志愿服务活动。

五是加强公信力建设。建立和完善红十字会会务、捐赠信息公开标准,及时向社会公开捐赠款物收入和使用情况,切实保障捐赠人和社会公众的知情权、参与权和监督权。及时、准确地向社会发布相关信息,主动接受社会监督,回应社会关切。

各位理事、监事、同志们,红十字工作使命光荣、责任重大,我们要顺应时代发展大局,更加积极主动地把红十字事业放到党委政府的工作大局中谋划、推动,放到人民群众现实需要中实践、发展,进一步攻坚克难、扬长避短,不断凝聚人道力量,凝聚爱心力量,奋力推动全市红十字事业高质量发展,为实现萍乡“五年新跨越”、描绘好萍乡改革发展新画卷做出更多贡献、发挥更多作用、传递更多温暖!